Ich hab schon von Geldstrafen bei fehlender bzw. zerschlissener Gastlandflagge in Kroatien gehört, hab aber dort an meiner Jolle noch nicht mal die Nationale geführt und wurde nie behelligt.
In Grenzgebieten, wo auf der einen Flussseite ein anderes Land als auf der anderen ist, ist sie besonders wichtig (ausserhalb des Schengen Raums) damit geklárt ist wo man einklariert ist.
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